前 言
为贯彻落实习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,根据应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控工作要求,中国物业管理协会在倡议全体会员单位全力做好物业管理区域疫情防控工作的同时,迅速组织业界专家编写了《物业管理区域新型冠状病毒肺炎疫情防控工作操作指引(试行)》(简称操作指引),现予以发布。本操作指引共分为住宅、写字楼、产业园区、高校、医院五类物业业态。旨在指导和帮助全国物业服务企业全力做好物业管理区域新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。
系列操作指引结合了相关疾控指导和各地及有关物业服务企业实践中积累的有效经验和做法,在已有关于疫情防控相关制度、规范的基础上,结合物业管理行业实际,进一步完善细化形成,更加突出了实践指导性。由于对新型冠状病毒和所致疾病的认识目前仍然处于不断的深入研究之中,且由于编写时间仓促,如有不当之处,请予指正。在使用过程中,各物业服务企业可结合实际补充完善相关内容,并注意总结有效经验做法,落实中遇到的问题和建议及时报中国物业管理协会秘书处(邮箱:support@ecpmi.org.cn),以便进一步更新完善。
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任!我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,只要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策、全面动员、全面部署,就一定能共同打赢这场疫情防控阻击战!
编写委员会
2020年2月1日
高校物业管理区域新型冠状病毒
肺炎疫情防控工作操作指引 (试行)
主要编制人员(排名不分先后):金艺、贾晓敏、张孟龙、李春俐、葛宜山、张建佳、常桂玲、邹莉莉、潘丽丽、赵富林
主要审定人员:艾白露、王寿轩、王兆春、朱春堂、李远征、高文田
技术支持:中国物业管理协会设施设备技术委员会、中国建研院建筑环境与能源研究院
本《操作指引》版权归中国物业管理协会所有,任何单位和个人不得用于商业用途。
一、 总则
(一)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,中华人民共和国主席令第69号)、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议修正,中华人民共和国主席令第5号)、《医疗废物管理条例》(2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,中华人民共和国国务院令第588号)、国家卫生健康委员会《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》、《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》、卫生部WS/T367-2012《医疗机构消毒技术规范》、国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》、《教育部关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《教育部关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案的通知》等文件,制定本操作指引。
(二)物业管理要求
在新型冠状病毒肺炎疫情发生时,应在提供水电气供应、设施设备维保、保洁、秩序维护、客服、公寓管理等服务和保障物业管理项目正常运行的基础上,加强安全生产。针对疫情,在物业管理经营的各层面、各环节,全面执行落实政府相关指令,结合高校物业服务特点和防控疫情,最大限度减少服务区域疫情事件发生和交叉感染人数。
(三)防控特点
高校物业管理项目疫情防控的重点和难点主要体现在:业态复杂,师生学习与生活区域集中,开学、上下课、就餐等高峰期人员集聚度高,交叉感染风险高;开放式管理模式下,高校人、车、物进出频繁,再加上生源地多样等特点,疫情管控压力大。
针对这些特点,防控的主要内容在于配合校方对师生进行宣传和引导、师生返校管理、区域封闭、通风管理、人员出入管控、保洁消毒管理、垃圾管理等方面。
二、 基本保障指引
(一)组织保障
1.成立领导小组
物业服务企业总部成立以公司高层管理者为组长的物业服务企业疫情防控总指挥部。总指挥部由组长、副组长及有关部门负责人组成。各项目成立现场指挥部,结合物业服务委托方(以下简称校方)要求确定负责人,项目与校方相关人员共同参与及配合。
2.总指挥部职责
总指挥部职责包括:按本操作指引的要求,研究制定、修订公司应对防控疫情防控事件的政策措施和指导意见;负责指导检查公司各部门和各项目部疫情防控工作的开展情况,并指挥各项目针对疫情防控和防控突发事件的应对;设立疫情防控应急专项资金,监督管理各项目的物资采购、配送、员工安全防护等;配合政府主管部门、街道办事处、校方等做好疫情防控工作。
3.现场指挥部职责
现场指挥部职责包括:按本操作指引的要求,在项目原有管理服务组织架构的基础上,做好分工、协调,增加疫情防控宣传、解释、培训、保障、人员防护、现场管控、异常处置等工作;制定并实施防控方案和应急预案;按政府部门要求,及时定期通报本物业管理区域疫情防控情况,并与防控站或中心建立紧密联系。保持与政府主管部门、街道办事处、校方等单位信息沟通渠道的畅通。
(二)物资保障
1.防控物资方面,项目须配备基本消毒药品(包括84消毒液、含氯消毒剂、75%酒精、免洗消毒洗手液)、防护器具(包括一次性医用外科口罩、手套),并按至少5-7天的量提前储备,储备量多预留10%。项目还应配备防控器具(包括测温设备、喷壶等),必要时配置消毒灯、防护服、护目镜、防护胶鞋等;
2.防控物资须指定专人管理,建立疫情防控物资台账,制定防疫物资岗位配置标准,每日统计管理区域内防疫物资库存数量并按需定期补充,确保满足管理区域内疫情防控需要;
3.生活物资方面,各项目须储备一定量的食用水和速食,供应急时使用。
(三)人员保障
1.确保一线工作岗位充足,关心和保护好一线工作人员,保障人员集体用餐安全等服务工作到位;
2.依据疫情防控情况调整各岗位人员上下班时间,实行24小时轮流值班制度;
3.宜建立由各相关专业人员构成的机动保障队伍,以备项目应急调配;
4.应保持办公区环境清洁,定期消毒;保持通风,通风时注意保暖;人与人之间保持1米以上距离,办公时佩戴口罩等防护用品并做好员工的健康监测和记录工作;
5.因疫情防控不能休假的员工,根据国家规定安排补休,不能安排补休的,支付加班费;
6.应进行人员情绪管理,如项目存在疑似人员,应对员工进行正确引导,避免恐慌;如员工内出现疑似症状,应及时研判,隔离疑似员工,落实各项防控措施,消除恐慌;
7.应进行人员激励管理,设置激励机制,制度可行;对假期值守人员发放慰问品;对优秀员工事迹及时上报宣传;对本次防疫工作做出特殊贡献的员工给予奖励;
8.应加强员工宿舍管理,每日消毒;对于需要隔离而不能自行隔离的员工,依项目情况设立隔离观察区。观察区宜设置在适当位置,并有独立出入口为宜;观察区应配置备用防护、消毒用品2套以上;隔离观察区工作人员按照特殊岗位人员进行个人防护;隔离观察区垃圾统一收集,并按有害垃圾处理;应及时通报被隔离观察区人员的情况,但不得泄露其个人信息;隔离观察区按重点区域消毒作业;
9.应指定防控指导工作专员,及时准确为一线提供防疫作业标准和规范支持。
(四)沟通保障
1.公司总部应建立疫情应急沟通机制,指定专人负责,并开通24h疫情上报通道,并确保有关疫情信息能直达总指挥部的各个主要负责人;
2.项目部与校方主管部门建立日报机制,每日汇报现场服务人员状况、现场消毒消杀情况等,如遇突发事件应立即汇报。此外,宜通过宣传栏、线上通知公告、校园广播等方式建立与师生的沟通渠道,进行疫情提示预警、防控知识宣传等;
3.项目应统计、分析、研判员工体温及健康情况,如有异常立刻上报;应密切关注师生群动态,对疑似感染病例必须严格按流程及时上报。
(五)经费保障
1.落实所辖物业管理区域防控经费以及企业专项经费;
2. 按照特事特办、急事急办的原则,加快资金拨付使用,确保疫情防控相关经费专款专用并建立资金使用台账。
(六)专业知识保障
1.密切关注国家下发的各项政策和科普资料;
2.收集国家卫健委、中国疾病防控中心发布的权威信息,并整理防控知识;
3.关注校方对本校疫情防控的有关制度和规定;
4.采用海报、长图文、短视频、动画等多种形式,并通过公司网站、公众号等方式进行防疫知识推送;
5.加强员工疫情防控相关知识和作业规范的培训工作。
三、 员工上岗指引
疫情期内,物业服务企业员工和供方员工均须按以下指引进行上岗服务:
(一)基本要求
1.身体状况良好、体温低于37.3℃,无咳嗽、流涕等呼吸道症状。15日内无疫情区逗留、无接触疫情区人员经历;
2.已接受过疫情防控相关知识培训,并掌